La Cámara de Diputados de Brasil ha comenzado a analizar un proyecto de ley (PL) que propone un tax rebate de hasta el 35% para atraer producciones audiovisuales extranjeras y nacionales al país.
Se trata del PL 1780/2026, presentado a comienzos de marzo por el diputado federal Arlindo Chinaglia, del oficialista Partido de los Trabajadores de San Pablo, según consignó el medio local Tela Viva.
La iniciativa plantea la implementación de un crédito fiscal de hasta el 35% de los gastos elegibles y la devolución de impuestos, delegando en la Agencia Nacional de Cine (Ancine) la evaluación y el seguimiento de los posibles beneficios.
La aprobación del PL implicaría que el crédito sería transferible, negociable y aplicable al Impuesto de Renta a las Personas Jurídicas (IRPJ) y a la Contribución Social sobre el Lucro Líquido (CSLL), impuesto federal aplicable a la ganancia neta de las empresas.
Además, la propuesta también prevé la posibilidad de un cash rebate de hasta 30% de los costos elegibles para productoras extranjeras o nacionales, condicionado a la comprobación de una inversión mínima.
La norma contempla que las empresas que desarrollen sus proyectos total o parcialmente en territorio brasileño podrían solicitar el reembolso total o parcial del Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS, tributo local similar al IVA) y de la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS).
Tanto el tax rebate como el cash rebate abarcarían bienes y servicios adquiridos para la realización de la obra audiovisual, así como gastos administrativos y financieros directamente vinculados a la producción, excluyendo salarios no gravados en Brasil.
Además, los proyectos financiados por fondos públicos provenientes de incentivos del Estado brasileño no estarían contemplados por la norma. Encargada de definir a los seleccionados, Ancine tendría un plazo de 60 días (prorrogable por otros 30), para analizar cada pedido una vez presentada toda la documentación.
La propuesta llega en un contexto en el que autoridades y actores del sector coinciden en que Brasil se encuentra en el momento justo para dar el salto de nivel en política industrial, con medidas que inserten al país con mayor fuerza en el mercado internacional, así como la materialización de una film commission nacional, cuya creación ya fue confirmada por el gobierno.
Para saber si el nuevo PL prospera, se deberá esperar por la aprobación del Congreso Nacional y de la sanción presidencial, algo que también requiere la creación de mecanismos de control y la definición de las alícuotas tributarias asociadas.
