La batalla por atraer rodajes no se libra solo en porcentajes de devolución, sino en factores como plazos, claridad regulatoria, infraestructura técnica y acceso a talento. ¿En qué destaca cada incentivo de Iberoamérica y cuál conviene explorar según el tipo de proyecto?
ARGENTINA
Qué ofrece: Argentina no cuenta con un incentivo nacional para producciones audiovisuales, pero sí con programas locales que empiezan a ganar tracción. El más activo es el de la Ciudad de Buenos Aires, que ofrece un cash rebate de hasta el 25% del gasto elegible con convocatorias periódicas. A este se suman iniciativas provinciales como Mendoza (reintegros de hasta el 40%), Misiones (hasta el 45%) o Jujuy (hasta el 30%). Todos incluyen preproducción, rodaje y posproducción, con topes definidos en moneda local.
Qué destacamos: Buenos Aires concentra el mayor ecosistema técnico, artístico y de posproducción del país, lo que hace de su rebate una herramienta útil para proyectos urbanos y de escala media. Las provincias del interior suman paisajes distintivos, desde viñedos hasta la Quebrada de Humahuaca. El gran desafío para Argentina sigue siendo la macroeconomía: el tipo de cambio y los tiempos de pago pueden añadir incertidumbre a la ecuación. Aun así, el nivel del talento local, delante y detrás de cámaras, compensa la balanza para convertir a Argentina en una opción competitiva para quienes saben navegar su complejidad.
BRASIL
Qué ofrece: A nivel federal, Brasil se apoya en la Lei do Audiovisual y en fondos de su agencia Ancine, pero no cuenta con un incentivo nacional para atraer rodajes. Los mecanismos más relevantes provienen de sus dos grandes polos: Río de Janeiro, a través de RioFilme, ofrece un cash rebate del 30% al 35% sobre el gasto local, con bonus si la ciudad aparece como escenario en la narrativa; y São Paulo, mediante SPCine, devuelve entre el 20% y el 30% según criterios de sostenibilidad, diversidad y presencia de la ciudad en pantalla.
Qué destacamos: El gigante latinoamericano combina capacidad industrial y de talento, diversidad de paisajes y una potente infraestructura de estudios y posproducción. Películas como ‘Fast Five’ o ‘The Incredible Hulk’ aprovecharon las locaciones icónicas de Río, y São Paulo ha sido escenario de realities como ‘The Challenge: War of the Worlds’. Pero el sector audiovisual brasileño pide a gritos un incentivo nacional para ganar competitividad. En mayo, el gobierno anunció que creará una film commission nacional que impulsará acuerdos de coproducción internacional, inversión en infraestructura y un programa federal de incentivos fiscales.
CHILE
Qué ofrece: El IFI Audiovisual, reintroducido en 2024/2025, funciona como un incentivo a la inversión extranjera que devuelve el 30% del gasto elegible y llega al 40% para rodajes fuera de la Región Metropolitana, con un tope de US$ 3 millones por proyecto. Orientado a producciones internacionales de alto impacto, cubre preproducción, rodaje y posproducción.
Qué destacamos: Tras años de reclamos, Chile se sumó a la competencia regional con un esquema claro y competitivo. El uplift regional premia la diversidad de locaciones -desde el desierto de Atacama hasta la Patagonia, pasando por la Cordillera de los Andes-, que ya sedujeron a producciones como ‘The Amazing Race’ o ‘La Reina del Sur’. El incentivo, aunque joven, refuerza una industria con talento técnico y artístico reconocido, y convierte al país en una opción cada vez más visible para rodajes que buscan escenarios naturales impactantes y un cash-back atractivo.
COLOMBIA
Qué ofrece: Colombia opera un doble esquema de incentivos a nivel nacional. El Fondo Fílmico Colombia (FFC), operativo desde 2013, devuelve un 40% de los servicios audiovisuales y un 20% de los gastos logísticos. Por otro lado, desde 2019 el Certificado de Inversión Audiovisual (CINA) concede un 35% en crédito fiscal transferible, que las productoras pueden usar o vender a otras compañías colombianas. Ambos mecanismos abarcan producción y posproducción, y el CINA incluye también publicidad, videoclips, animación y videojuegos. A esto se suma la exoneración del IVA del 19% en servicios audiovisuales exportados, lo que reduce aún más el costo efectivo para las productoras internacionales.
Qué destacamos: Colombia fue pionera en América Latina en ofrecer incentivos financieros al audiovisual, y su probada gestión, sumada al crecimiento del talento local, coloca al país varios pasos por delante de sus vecinos. Otro punto a favor es la amplitud de géneros que cubre, incluyendo por ejemplo los formatos de entretenimiento. Productores internacionales coinciden en que el FFC se gestiona con rapidez y transparencia, mientras que la posibilidad de transferir el CINA se traduce en liquidez real, algo poco común en la región. Con blockbusters de Hollywood como ‘Shadow Force’ hasta series de prestigio como ‘Cien años de soledad’ (Netflix), pasando por realities como ‘Buddy Games’ (CBS), Colombia ha demostrado que su esquema sirve para todo tipo de proyectos. Con incentivos asegurados hasta 2032, se trata de una política de Estado y no de gobierno, lo que la convierte en el modelo más robusto y confiable de América Latina.
COSTA RICA
Qué ofrece: Con la Ley 10.071, Costa Rica introdujo en 2023 un mecanismo que devuelve el 90% de los impuestos pagados en el país (principalmente IVA), lo que equivale a un ahorro efectivo de alrededor del 11%-12% sobre el gasto total. El incentivo aplica a proyectos con inversión mínima de US$ 500.000 y cubre preproducción, rodaje y posproducción, además de exoneraciones de importación y facilidades migratorias para el ingreso de personal extranjero.
Qué destacamos: Costa Rica no compite por porcentajes altos, pero sí por seguridad jurídica y locaciones naturales (selvas, playas, volcanes), además de un mecanismo simple y sin tope global. A esto se suma un ecosistema en crecimiento en VFX y posproducción, y la labor de la promotora ProComer en posicionar al país como hub regional y en impulsar las “Film Friendly Zones” que descentralizan la producción fuera de la capital, San José. La fórmula convierte a Costa Rica en un destino confiable y en expansión, ideal para producciones medianas que buscan previsibilidad.
CUBA
Qué ofrece: La Film Commission Cuba promociona desde 2024 un cash rebate del 40% sobre el gasto local, con mínimos de US$ 1 millón para largometrajes y US$ 300.000 por episodio en series. El incentivo cubre preproducción, rodaje y posproducción.
Qué destacamos: Desde La Habana colonial a sus playas vírgenes, el país ofrece locaciones únicas que ya sedujeron a rodajes como ‘Fast & Furious 8’. Sin embargo, para comprobar la operatividad real del programa hace falta un historial mayor de proyectos aprobados.
ECUADOR
Qué ofrece: Desde 2025, Ecuador cuenta con el Certificado de Inversión Audiovisual (CIA), que otorga un crédito fiscal transferible del 37% sobre los gastos realizados en el país en servicios audiovisuales y logísticos. El monto inicial asignado para el programa en 2025 es de US$ 11,9 millones, y el beneficio aplica a desarrollo, preproducción, rodaje y posproducción, y abarca también animación, publicidad, videoclips y videojuegos.
Qué destacamos: Ecuador se ha sumado a la competencia regional con un incentivo atractivo tanto por su porcentaje como por la transferibilidad del crédito. Aunque el programa está en fase inicial y exige un proceso de solicitud riguroso, ya ha aprobado sus primeros certificados. La diversidad geográfica del país y la seguridad de su economía dolarizada lo convierten en un mercado confiable para producciones que buscan escenarios naturales únicos con un beneficio financiero concreto.
ESPAÑA
Qué ofrece: Las producciones extranjeras que trabajen con una productora registrada en el ICAA de España acceden a una deducción del 30% sobre el primer millón de euros y del 25% sobre el resto, con un tope de €20 millones por película y €10 millones por episodio en series. El incentivo cubre preproducción, rodaje y posproducción, y abarca animación. A esto se suman uplifts territoriales: Canarias eleva la deducción al 54% hasta €1 millón y al 45% sobre el resto, con un límite de €22 millones; Navarra aplica entre el 45% y el 50% según categorías; y las tres provincias del País Vasco llegan al 45%-60%, con un 10% extra si la obra se rueda en lengua euskera. Y Madrid y Cataluña, aunque se rigen por el esquema nacional, atraen numerosos rodajes internacionales gracias a sus ecosistemas industriales consolidados.
Qué destacamos: España cuenta con el esquema más competitivo de Iberoamérica y uno de los más atractivos de Europa, lo que en la última década ha contribuido a consolidar al país como hub global de producción. Infraestructura moderna, tecnología de vanguardia, talento internacionalmente reconocido y una enorme variedad de locaciones han conquistado a superproducciones como ‘Game of Thrones’, ‘The Crown’ o ‘House of the Dragon’, además de convertir al país en sede europea de varios grandes estudios. Está claro que España hizo un gran trabajo para atraer con solvencia rodajes de gran escala y es el aliado natural para coproducciones con Latinoamérica, al poder sumar los incentivos de ambos lados. Pero no todo son fortalezas: la competencia entre regiones exige un asesoramiento experto para optimizar beneficios (y abre la puerta a potenciales auditorías minuciosas), mientras que la creciente subida de costos amenaza con restarle competitividad frente a otros territorios.
MÉXICO
Qué ofrece: A nivel federal, México no cuenta con un incentivo para producciones extranjeras. Existen estímulos como Eficine pero están enfocados en cine nacional. La atracción de rodajes internacionales pasa así por programas estatales: Jalisco lidera desde 2023 con Filma Jalisco, que devuelve hasta el 40% en servicios audiovisuales y 20% en logística. Otros estados como Ciudad de México, Yucatán o Baja California ofrecen apoyos puntuales, mientras que el IVA del 16% puede acreditarse en servicios exportados.
Qué destacamos: México combina costos competitivos, talento técnico, diversidad de locaciones y la cercanía con Estados Unidos. Con todo esto, si se alinean los rebates locales y la exención de IVA a la exportación, el país puede volverse eficiente para producciones internacionales. Sin embargo, el gran reclamo de los productores locales es la puesta en marcha de un incentivo nacional, sin el cual ven limitado el potencial mexicano como hub internacional.
PANAMÁ
Qué ofrece: Panamá cuenta con un cash rebate del 25% sobre el gasto local, aplicable a largometrajes, series, documentales, publicidades y videojuegos, con un mínimo de inversión de US$ 500.000. El incentivo cubre preproducción, rodaje y posproducción, y se complementa con facilidades aduaneras y migratorias.
Qué destacamos: Su posición estratégica como puerta de entrada centroamericana, el uso del dólar y la combinación de ciudad cosmopolita e islas tropicales convierten a Panamá en un set versátil. Aunque el mercado aún es pequeño, la claridad de su esquema y la logística eficiente lo vuelven competitivo, y el país ya estudia elevar el porcentaje de devolución para atraer más rodajes.
PARAGUAY
Qué ofrece: Paraguay no ofrece un cash rebate audiovisual, pero utiliza el régimen de maquila de servicios intangibles, que permite contratar productoras locales con una tributación única del 1% sobre facturación y exenciones de aranceles e IVA. A esto se suman beneficios en zonas francas y costos generales muy competitivos.
Qué destacamos: Más que por incentivos directos, el país apuesta a atraer rodajes internacionales a través de eficiencia, bajos costos y locaciones diversas. Su modelo abre la puerta a servicios de animación, posproducción y VFX, y coloca a Paraguay como un jugador emergente con una propuesta distinta en la región.
PERÚ
Qué ofrece: Sin un cash rebate específico para producciones extranjeras, Perú sí ofrece fondos concursables como los del Ministerio de Cultura, que apoyan desarrollo y producción de cine nacional. También existen beneficios tributarios generales para inversiones y facilidades aduaneras para la importación temporal de equipos.
Qué destacamos: El mayor atractivo de Perú son las locaciones: desde Machu Picchu y el Valle Sagrado hasta la Amazonía y la costa del Pacífico, escenarios que han recibido rodajes como ‘Transformers: Rise of the Beasts’ o ‘Dora and the Lost City of Gold’. Aunque carece de un esquema competitivo frente a sus vecinos, Perú se mantiene en el radar por su valor icónico y por la experiencia logística ganada con superproducciones recientes.
PORTUGAL
Qué ofrece: Portugal opera dos instrumentos a través de PIC Portugal: el cash rebate, que devuelve entre el 25% y el 30% del gasto local (mínimo de €500.000, o €250.000 en documentales y posproducción), y el cash refund, lanzado en 2025, que devuelve un 30% de los primeros €2 millones y un 25% del resto, con tope de €6 millones por obra o €3 millones por episodio, siempre que el gasto supere los €2,5 millones. Ambos cubren todas las etapas de producción, y el refund admite incluso proyectos de solo posproducción.
Qué destacamos: Portugal se ha posicionado como destino atractivo por su diversidad de locaciones, clima favorable y un esquema financiero confiable. Producciones como ‘Glória’, la primera serie portuguesa de Netflix, o el hit de HBO ‘House of the Dragon’ ya aprovecharon sus ventajas, con el apoyo clave de la Portugal Film Commission. Con estudios en expansión y la profesionalización de equipos locales, el país ofrece reglas claras e incentivos adaptados a cada escala: el rebate para proyectos medianos y el nuevo refund para grandes series y blockbusters que necesitan certezas fiscales y techos altos.
PUERTO RICO
Qué ofrece: Bajo la Ley 60-2019, Puerto Rico ofrece un crédito contributivo transferible de hasta el 40% sobre gastos de producción pagados a residentes, y hasta un 20% adicional en pagos a no residentes. También existen créditos de infraestructura del 40% para construcción o modernización de estudios. El programa tiene un techo anual de US$ 100 millones y cubre preproducción, rodaje y posproducción de múltiples formatos audiovisuales, incluidos reality shows, publicidad, videoclips o videojuegos.
Qué destacamos: Como territorio de Estados Unidos, Puerto Rico combina condiciones prácticas (moneda en dólares, crews sindicalizados) con un incentivo sólido. Producciones como ‘Black Panther: Wakanda Forever’ o ‘Fast Five’ ya aprovecharon sus locaciones y beneficios fiscales. La transferibilidad del crédito facilita la liquidez y lo convierte en uno de los esquemas más confiables del Caribe para proyectos de gran escala. Su próximo paso es lograr trascender las producciones estadounidenses y crecer en el mercado latinoamericano.
REPÚBLICA DOMINICANA
Qué ofrece: Desde la promulgación de la Ley 108-10, República Dominicana cuenta con un Crédito Fiscal Transferible que devuelve el 25% de los gastos de producción realizados en su territorio. Este beneficio puede cederse a empresas locales y combinarse con exenciones de IVA, aranceles en la importación de equipos y facilidades migratorias para el ingreso de personal extranjero.
Qué destacamos: En los 15 años desde que entró en vigor este mecanismo, República Dominicana se ha consolidado como el hub audiovisual más dinámico del Caribe. En la isla se rodaron películas de Hollywood como ‘The Lost City’ y ‘Old’ de M. Night Shyamalan, y realities de supervivencia como ‘Survivor’ o ‘El conquistador’. Su esquema de crédito transferible convierte el incentivo en liquidez inmediata, una ventaja práctica que se apoya en la infraestructura de los Pinewood DR Studios, en crews cada vez más experimentados y en un portafolio de locaciones que va de playas vírgenes a selvas y ciudades coloniales.
URUGUAY
Qué ofrece: El Programa Uruguay Audiovisual (PUA), gestionado por la Agencia del Cine y el Audiovisual del Uruguay (ACAU), funciona con un esquema de cash rebate de tramos escalonados: devuelve entre un 10,6% y un 25% del gasto elegible, con topes que van de US$ 700.000 a US$ 1 millón según el tamaño de la producción. A esto se suma la exención del 22% de IVA en los servicios exportados de producción, lo que en la práctica eleva aún más el beneficio neto. El incentivo aplica tanto a preproducción y rodaje como a posproducción.
Qué destacamos: Con un mecanismo estable, seguridad jurídica y una escala manejable, desde 2019 Uruguay se ha ganado una reputación sólida entre productores internacionales. Tal vez no sea un destino pensado para blockbusters, pero sí para rodajes medianos o proyectos de posproducción que necesitan un cash-back confiable y previsible. El 0% de IVA lo termina de convertir en un mercado táctico: no el más grande, pero sí uno de los más seguros de la región.
